Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.02.2023/Pykälä 28

YMPTERJA 01.02.2023 § 6 

Ympäristöterveysjohtaja

Kainuussa on toiminut yksi valvontaeläinlääkäri vuodesta 2005 alkaen. Valvontaeläinlääkärin tehtäviin kuuluu mm. eläinten terveyden- ja hyvinvoinnin valvonta (eläintautien - ja eläinsuojelun valvonta), maidontuotantotilojen alkutuotannon valvonta, kotieläintilojen vierasainevalvonta ja joitain aluehallintoviraston määräämiä tehtäviä. Suurin osa työstä ajallisesti on eläinsuojeluvalvontaa. Eläinsuojeluilmoituksia tehdään Kainuun alueella vuosittain noin 120 kpl. Eläinsuojelutarkastuksia on tehty viime vuosina 130-140 kpl ja niiden johdosta on tehty hallintopäätöksiä 30-40 kpl vuodessa. Ajokilometrejä kertyi v. 2022 12000 km.

Valvontaeläinlääkärin työ on henkisesti kuormittavaa ja tarkastuskäynteihin liittyy tosinaan myös väkivallan uhka. Turvallisuussyistä epäilyyn perustuvat eläinsuojelutarkastukset tulisi tehdä pääsääntöisesti kahden viranomaisen voimin. Tämänhetkisessä työtilanteessa parityön järjestäminen on ollut hankalaa ja valvontaeläinlääkäri on tehnyt tarkastukset lähes aina yksin. Joillain käynneillä on työparina ollut hygieenikkoeläinlääkäri tai praktikkoeläinlääkäri, mutta tämä aika on pois heidän omasta toiminnastaan. Pitkien etäisyyksien vuoksi tarkastuksiin kuluu paljon aikaa. Parityöskentely tukisi valvontaeläinlääkärin työssäjaksamista ja tekisi työstä mielekkäämpää, kun työn kuormituksen voi jakaa kollegan kanssa. Toinen valvontaeläinlääkärin virka mahdollistaisi vuosilomajärjestelyt siten, että pääsääntöisesti töissä olisi aina vähintään yksi valvontaeläinlääkäri. Viime vuosina valvontaeläinlääkärin vuosilomien ja muiden poissaolojen ajaksi ei ole saatu sovittua sijaista, vaan hygieenikkoeläinlääkäri ja valvontaeläinlääkäri ovat sijaistaneet toisiaan ja valvontaeläinlääkärin tehtävistä vain erityisen kiireiset tehtävät on hoidettu loman aikana. Nykyisin on tavallista, että valvontayksikössä on kaksi valvontaeläinlääkärin virkaa. Kainuun kanssa samankokoisia yhteistoiminta-alueita, joissa on kaksi valvontaeläinlääkärin virkaa, ovat mm.  Kouvolan valvontayksikkö, Lappeenrannan seutu, Keski- Pohjanmaa, Rovaniemen seutu (Rovakaari), Savonlinnan seutu ja Kalajoen seutu.

Myös FCG:n laatimassa raportissa (Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen Kainuussa vuoden 2023 alusta lähtien, LOPPURAPORTTI 14.6.2022) esitetään kehittämistoimena toisen valvontaeläinlääkärin viran perustamista koska se lisäisi toiminnan varmuutta ja jatkuvuutta. Loppuraportti on liiteenä.

Eläinsuojeluvalvonta ja eläintautien valvonta ovat valtion korvaamaa viranomaistoimintaa, jonka paikallisesta toteutuksesta vastaa kunta. Tehtävistä aiheutuneet kulut laskutetaan valtiolta (tämänhetkisen viranhaltijan kuluista noin 80 %), joten perustettavan viran talousvaikutus olisi pieni. Talousarvioon 2023 on varattu toisen valvontaeläinlääkärin palkkamenot ja valtion korvaukset on huomioitu tuloissa. Myös praktikkoeläinlääkärit ovat tehneet jonkin verran valvontatehtäviä esim. Hyrynsalmen praktikkoeläinlääkäri on huolehtinut kalatautien valvonnasta ja Puolangan praktikkoeläinlääkäri teki ennen eläkkeelle jäämistään merkittävän määrän maidontuotantotilojen hygieniavalvonnasta. Toisen valvontaeläinlääkärin viran myötä praktikkoeläinlääkäreiden tekemät valvontatehtävät voitaisiin keskittää kokonaan valvontaeläinlääkäreille ja näin hieman vähentää praktikkoeläinlääkäreiden työkuormaa.

Viran kelpoisuusvaatimuksena on Suomessa laillistetun eläinlääkärin tutkinto. Muissa EU ja ETA maissa valmistuneiden on osoitettava tutustuneensa Ruokaviraston hyväksymällä tavalla Suomen asianomaisen alan lainsäädäntöön. Virkaan sovelletaan kunnallista lääkärien virkaehtosopimusta (LS).

Lisätietoja asiasta antaa ympäristöterveysjohtaja Päivi Nykänen,
puh. 044 710 0830 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@sotkamo.fi

Ympäristöterveysjohtaja

Ehdotus Ympäristöterveysjaosto päättää esittää esittelytekstissä esitetyn perusteella Sotkamon kunnanhallitukselle, että se perustaa toisen valvontaeläinlääkärin viran Kainuun ympäristöterveyspalveluhin.

Päätös Ympäristöterveysjaosto päätti hyväksyä ympäristöterveysjohtajan ehdotuksen.

Tämän pykälän esittelyn asiantuntijana toimi valvontaeläinlääkäri Aila Rauatmaa, joka poistui kokouksesta klo 18.58.

 _______

Otteet kunnanhallitus

 ympäristöterveysjohtaja

 eläinlääkärit

 toimistosihteerit

 _______

KHALL 07.02.2023 § 28  

154/01.01.00.00/2023  

Kunnanjohtaja

Ehdotus Sotkamon kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristöterveysjaoston esityksen ja perustaa toisen valvontaeläinlääkärin viran 1.6.2023 alkaen.

Viran kelpoisuusehdot ja palkkauksen määrittää rekrytoinnista vastaava yksikkö.

Kunnanhallitus

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
_______

Otteet Ympäristöterveysjaosto

 Ympäristöterveysjohtaja Pävi Nykänen,

 paivi.nykanen@sotkamo.fi

 Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Riikka Boren

 _______