Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.12.2024/Pykälä 244

KHALL 18.12.2024 § 244  

983/04.03.01.00/2024  

Työllisyysasiantuntija

Uusi kotoutumislaki (681/2023), joka astuu voimaan 1.1.2025, tuo merkittäviä muutoksia kotoutumisprosessiin Suomessa. Lakimuutoksen myötä lakisääteinen kotoutumisen kokonaisvastuu siirtyy kunnille, mikä tarkoittaa, että kunnat ottavat entistä keskeisemmän roolin kotoutumisprosessin hallinnassa ja toteuttamisessa.

Tärkeimmät muutokset ja velvoitteet kunnille ovat:

1. Lakisääteinen ohjaus ja neuvonta: Kunnat ovat vastuussa kotoutumiseen liittyvästä ohjauksesta ja neuvonnasta, jotka auttavat maahanmuuttajia ymmärtämään heidän oikeutensa, velvollisuutensa ja kotoutumisen edistämisen mahdollisuudet.

2. Osaamisen ja palvelutarpeen arviointi: Kunnat arvioivat kotoutujien osaamista ja palvelutarpeita. Tämä sisältää esimerkiksi kielitaidon arviointia sekä muiden elämänhallintaan liittyvien taitojen ja tarpeiden kartoitusta sekä osaamisen ja työllistymisen edellytysten selvittämistä.

3. Kotoutumissuunnitelman laatiminen: Kunnat laativat kotoutumissuunnitelmia maahanmuuttajille, jotka sisältävät henkilökohtaisia tavoitteita ja toimenpiteitä kotoutumisen tueksi. Jos kotoutumisen tukeminen vaatii laajempaa yhteistyötä eri sektoreiden kanssa, kuntien on laadittava monialaisia kotoutumissuunnitelmia.

4. Yhteiskuntaorientaatio ja kotoutumiskoulutus: Laki velvoittaa kuntia tarjoamaan maahanmuuttajille yhteiskuntaorientaatiota, joka auttaa heitä ymmärtämään Suomen yhteiskuntarakenteen, kulttuurin, lait ja käytännöt. Kunnat tarjoavat myös kotoutumiskoulutusta, joka voi sisältää suomen tai ruotsin kielen opetusta sekä muuta tarvittavaa osaamista kotoutumisen tueksi.

Tämä uusi laki korostaa kunnallista vastuuta ja paikallisten toimijoiden roolia maahanmuuttajien kotoutumisessa. Kunnilla on entistä tärkeämpi rooli kotoutumisen edistämisessä, ja ne saavat samalla enemmän vastuuta kotoutujien yksilöllisten tarpeiden huomioimisessa ja tukemisessa.

Kotoutumislain mukaisiin velvoitteisiin on Sotkamon kunnalla valmistauduttu perustamalla työllisyyspalveluihin kaksi vieraskielisten työllisyysohjaajan toistaiseksi voimassa olevaa virkaa. Lisäksi palveluita kuten yhteiskuntaorientaatiota ja kotoutumiskoulutusta on valmisteltu yhdessä kansalaisopiston ja Kainuu-Koillismaan työllisyysalueen kanssa.

Kuhmon kaupunki on esittänyt Sotkamon kunnalle pyynnön, että Sotkamon työllisyyspalvelut ottavat hoidettavakseen Kuhmon kaupungin puolesta kotoutumislain ne tehtävät, jotka on säädetty kunnan velvollisuuksiksi. Kunnat ovat yhteistyössä laatineet kuntalain 54 §:n mukaisen sopimuksen viranomaistehtävien hoitamisesta ja kustannusten jaosta. Laadittu sopimus ei kata tulkkausta eikä kotoutumis- tai yhteiskuntaorientaatiokoulutusta tai siitä aiheutuvia kustannuksia. Kuhmon kaupunki järjestää nämä palvelut omalla sopimuksella. Palvelut ovat kuitenkin henkilöasiakastyötä tekevän viranhaltijan käytettävissä.

Sopimuksen tavoitteena on turvata kotoutumislain mukaiset palvelut yhteistyökunnassa. Yhteistoiminta turvaa kustannustehokkaasti palvelujen saatavuuden ja lain edellytysten täyttämisen kotoutumisen edistämisen järjestämisestä.

Sopimus kotolain mukaisten tehtävien järjestämisestä ja kustannusten jaosta Sotkamon kunnan ja Kuhmon kaupungin välillä 1.1.2025 alkaen liitteenä sähköisen kokouksen puolella.

 Lisätietoja asiasta antaa työllisyysasiantuntija Marjo Leinonen, puh. 044 750 2480 tai marjo.leinonen@sotkamo.fi

Kunnanjohtaja

Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen kotolain mukaisten tehtävien järjestämisestä ja kustannusten jaosta Kuhmon kaupungin ja Sotkamon kunnan välillä 1.1.2025 alkaen ja valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään sopimukseen teknisiä/vähämerkityksisiä muutoksia sekä allekirjoittamaan sopimuksen.

Kunnanhallitus

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

Otteet Kuhmon kaupunki

 Työllisyysasiantuntija Marjo Leinonen